近日，国家发展改革委、国家能源局正式下发《关于有序放开发用电计划的通知》(以下简称《通知》)。在《通知》中，“今年煤电机组计划电量不高于上年火电计划小时的80%，且自明年开始煤电机组计划电量比例将逐年减少”的表述最受人关注。
计划电量的逐年缩减对于煤电行业是喜是忧?煤电将如何应对未来的市场竞争?记者就此采访业内专家，探讨在市场竞争环境下的煤电发展前景。
2017年市场交易电量占用电量比重将达30%
数据显示，2016年，我国全社会用电量达到5.9万亿千瓦时，其中市场化交易电量已经突破1万亿千瓦时，占全社会用电量比重达到19%。同时，我国火电发电量占总发电量的比重接近75%。
根据《通知》要求，今年在优先支持已实行市场交易电量的基础上，其他煤电机组安排计划电量不高于上年火电计划小时的80%，属于节能环保机组及自行签订发购电协议(合同)超出上年火电计划利用小时数50%的企业，比例可适当上调，但不超过85%。2018年以后计划发电量比例，配合用电量放开进展逐年减小。
《通知》进一步明确，对于2015年电改文件颁布实施后核准的煤电机组，原则上不再安排发电计划，不再执行政府定价，投产后一律纳入市场化交易和由市场形成价格，但签约交易电量亦不应超过当地年度燃煤机组发电小时数最高上限。这也就意味着，本轮电改以来核准的煤电项目一出生即卷入市场大潮中
以今年煤电计划电量缩减20%计算，我国市场化交易电量占比或将接近30%。在未来计划电量比例逐年缩小的情况下，市场化交易的电量增长空间将进一步打开。
国家发展改革委经济体制综合改革司巡视员王强在年初的新闻发布会上表示，下一步电改，要加快发用电计划放开，到2020年除了调节性的发电计划以外，其他都要放开，因此今年的动作会大一些。 |
